文山州砚山县六掌村创新“三治融合”模式 打造“全国乡村治理示范村”

为破解因规模养殖生态高峰牛引起的“牛粪村”治理难题，砚山县蚌峨乡六掌村坚持以“新居要有新貌”为目标，创新“三治融合”模式，开启乡村治理新篇章，着力打造全国乡村治理示范村。

党建引领以自治搭台，激发乡村治理主体活力

2017年六掌大寨村率先实施“街长制”，从驻村工作队员、村组干部、党员群众中选出街长、副街长，监督村民出门放牲畜时随身携带铁铲铲走粪便，让村民自觉变身为“铲屎官”。执行效果良好达到了预期后，2018年，逐步推广实施修订完善的“街长制”，六掌村13个村小组覆盖了这一制度，并衍生出保洁费制度、月评比制度和“周三环境卫生整治日”，逐步做到村村有人管、路路有“街长”、事事有人做，“街长制”逐步走向制度化、精细化。围绕农村人居环境整治、产业发展、土地流转、移风易俗等事关群众切身利益的事项开展民商、民议、民决，健全完善村民（代表）会议制度、修订完善村规民约，形成“大事一起议、大事一起干”的基层民主机制，构建“村情民知、村务民管、村事民定、村利民享”共建共治共享新格局。

普法先行用法治补台，共建乡村治理共同体

深入推进法律进乡村，全面开展民主法治示范村和法治家庭创建活动，依托黑板报、宣传栏、村小组喇叭等载体，构建覆盖村组法治宣传体系，利用重大节日开展普法文艺活动，不断提升村民尊法、学法、守法、用法意识。培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”，切实解决基层法律服务群众“最后一米”问题。

坚持以解决问题为导向，充分整合人民调解委员会和治安联防联合队、护村护寨队、网格员等力量，组建矛盾纠纷排查小组，形成村规民约调解、司法调解、党员牵头调解“三调融合”机制，通过构建多元矛盾调处化解机制，2021年以来，累计排查化解矛盾纠纷30余件，做到“小事不出组、大事不出村，矛盾不上交”。

文明建设让德治起舞，引领乡村治理新风尚

采取支部挂村、党员挂户、定期行动等方式开展环境卫生整治，党员干部率先垂范，推动群众从“站着看”向“跟着干”转变。每季度开展“干净整洁户评比活动”，评出“干净整洁户”和“不干净不整洁户”。依托新时代文明实践站，以树文明新风为主题，开展农村文明家庭、星级文明户等创建活动，引导群众遵循公序良俗，传播向上向善的正能量，增强村民对文明乡风以及家风家训建设的认知和认同感。

砚山县蚌峨乡六掌村乡村治理工作，从身边小事做起，将“一件小事”做成“一件大事”，在全县率先实现“路净、沟通、水清、院洁、室齐”的治理工作目标，多次受到中央、省、州、县的表扬，荣获“全国乡村治理示范村”称号。