楚雄州姚安县“五治”融合促基层治理

近年来，楚雄州姚安县光禄镇草海村立足多民族杂居的实际情况，积极构建“五治融合”乡村治理体系，不断提升基层治理水平，打造乡村治理新高地，持续做大做强特色产业，努力形成产业强、农村美、村民富的新局面。

发挥“政治”引领作用，搭建“1+4+9”工作模式平台凝聚基层社会治理合力。即由党总支带领4个党支部，4个党支部联系9个民族代表，发挥村党支部引领作用，促进党员在乡村治理中带头示范，推动基层社会综合治理体系的大力提升。

发挥“自治”强基作用，提升基层社会治理内力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解、居民自治在基层法治建设中的重要作用，设立“民族议事厅”，各族代表通过居民自治方式调解矛盾纠纷25起，有效解决群众困难诉求，实现了小事不出组、大事不出村、矛盾不上交的良好社会效果。

发挥“法治”保障作用，增强基层社会治理定力。着力完善矛盾纠纷调处机制，加大矛盾隐患排查力度，做到情况清、底数明。设立法律服务工作站、人民调解工作室、法官巡回办案点，免费为群众提供法律法规咨询、矛盾纠纷调解、法律文书代写等服务。依托村级法律顾问、联系指导法官、民警等，组建起1支法律服务小分队，通过集中宣传、入户走访等多种方式开展基层普法、法律服务等工作，增强群众“学法、知法、懂法、守法”的法律意识，激发基层社会治理活力。

发挥“德治”教化作用，打造基层社会治理动力。多年来，草海村坚持以社会主义核心价值观为引领，持续组织开展文明村组、先进党支部、五好家庭、十星级文明户、美丽庭院、先进平安户等的创建评选活动，积极培育清廉党风、文明村风、良好家风、淳朴民风。

发挥“智治”支撑作用，激发基层治理活力。结合平安乡村建设，建成“1+5”“信息化技防+人防”平台，即一村一中心（综治中心：安装“雪亮工程”视频监控点位8个，私建60余个）、一村一法律顾问、一村一警，一村一法官、一户一法律明白人、一村一巡逻队。

多年来，草海村呈现出无越级上访、无民转刑事案件、无矛盾纠纷上交的良好局面，2017年至2021年连续五年被县委、县政府评为“产业发展”红旗村；2018年至2020年连续三年被县委、县政府评为“美丽乡村”红旗村；2019年创建为姚安县基层党建示范村；2019年被省民族宗教委命名为“云南省少数民族特色村寨”；2020年10月被县委、县政府评为生态宜居示范村，不断谱写着基层治理新篇章，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。