加快队伍能力建设 推动全省行政复议高质量发展

为推动全省行政复议工作迈上新台阶，践行学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总要求，按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》做好行政复议人员业务培训以及《云南省行政复议体制改革实施方案》中“初次从事行政复议的人员应当先培训再上岗”的要求，5月17日至19日省司法厅组织开展全省行政复议业务培训班，对全省初次从事行政复议工作未经系统培训的200余名行政复议人员进行业务培训，加快我省行政复议队伍能力建设，助力全省行政复议高质量发展。

坚持“需求导向、问题导向”，通过强化基础知识培训夯实行政复议队伍“新兵”根基，从行政复议概念特征、发展历程、基本程序、与有关制度的关系、行政复议人员行为规范等方面对初次从事行政复议工作人员法治素养和依法履职能力作全面系统培训。安排《行政复议办案实务与文书应用》课程，使复议人员明晰办案流程、准确适用法律文书，提升初次从事行政复议人员案件办理规范化水平。结合我省工伤认定、行政处罚类行政复议案件数量多、处理难等特点，邀请云南省高级人民法院法官、省人力资源和社会保障厅有关业务处负责人分别进行《行政处罚若干法律问题解析》《工伤认定实务》方面专题授课，帮助学员厘清案件办理的思路。针对近年来行政应诉案件中行政复议机关应诉重点、难点问题，云南省人民政府行政复议咨询委员会有关委员作《行政复议机关的行政应诉技巧》专题讲授。

为进一步提升参训学员的参与度，鼓励“新兵”勤思考会办案，培训中创新运用“以案带训、以训提能”案件研讨教学机制，形成了以个案为蓝本，“学员介绍—学员讨论—专家点评—学员思考”等参训学员主导的全新培训研讨模式，实现讨论一个、示范一片的良好效果。本次培训中，厅行政复议与应诉处室有关负责同志现场与参训学员一同对近期办理的土地征收、市场监管、行政处罚等与民生保障、优化营商环境相关的行政复议案件展开实务研讨，并就维护申请人合法权益、规范行政机关行政行为、实质化解矛盾争议等进行交流，拓展了办案人员办案思路，为案件的依法规范办理奠定基础。

此次行政复议专题培训，是深化行政复议体制改革的实践，培训中理论与实务交融、思想与知识齐飞，实现了我省初次从事行政复议专兼职人员培训全覆盖的目标，为我省行政复议体制改革走深走实打牢了队伍基础。下一步，省司法厅将继续全面贯彻落实党的二十大精神，按照习近平总书记关于“发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用”重要指示要求，紧紧围绕服务经济社会发展大局，聚焦依法办理行政复议与应诉案件，创新培训模式、丰富培训内容，不断增强监督行政机关严格规范公正文明执法和有效化解社会矛盾纠纷的能力，奋力推进新时代新征程行政复议行政应诉工作高质量发展，为推进法治云南建设提供有力保障。