云南“三步走”推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作走深走实
自道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作开展以来,全省各地区及相关部门结合实际,采取务实举措推动专项整治落实落细。
坚持问题导向,靶向整治突出问题
聚焦五个方面的突出问题,在“专”上下功夫。省公安厅专门细化货车和摩托车执法、超标电动自行车整治、酒驾醉驾查办、车管和违法处理窗口业务办理及非法中介查处、事故处理、信息安全等6个方面的问题清单,昆明市制定《运输执法领域突出问题自检自查目录清单》细化5类25项问题,确保专项整治靶向明。
强化日常调研督导检查,在找准病灶上下功夫。省交通运输厅对昆明市3家执法单位、5家道路运输企业进行现场调研,随机发放调查问卷91份,针对发现的执法行为不规范、信用分级分类监管体系不健全、基层执法信息化建设推进缓慢、网约车合规化率较低等问题,梳理形成清单并在全省通报,推动各地举一反三抓实专项整治。省公安厅健全落实车管工作“每月一数据分析、每月一业务抽查、每月一暗访检查”的监管机制,5月以来开展抽查、暗访检查17次,随机回访办事群众听取意见建议,积极推动“开门”整治,聚焦群众反映强烈问题精准发力。
加强统筹衔接,形成专项整治强大合力
把专项整治与开展主题教育结合起来。省交通运输综合行政执法局制发“交通执法效能大提升”专项行动工作方案,部署“以大学习筑牢政治忠诚、以大调研厘清工作思路、以大比武提升执法水平、以大整治规范执法行为、以大宣传树立良好形象”5项工作,做到主题教育与专项整治工作两手抓、两手硬、两促进。
加强跨部门工作协作配合。省交通运输综合行政执法局联合省公安厅交警总队,对昆明民途出行、滴滴出行(花小猪)、曹操专车、旅程约车及大理斑马快跑等5家网约车平台公司开展联合约谈,督促企业及时排查、清退平台不合规车辆和驾驶员,强化车辆、驾驶员运营监管。
加强纪检监察和行政执法衔接,紧盯责任、腐败、作风问题,凝聚监督合力,推动问题查深查实、整治工作高效推进。文山州抽取2022年以来交通运输执法领域已办结的48件行政执法案件开展案卷评查,待形成评查结果后将及时通报州纪委州监委,视情启动相应追责问责机制;西双版纳州纪委州监委针对群众反映的车辆检查排长队、非法中介扰民等问题,专门向州交警支队发提醒函,督促问题整改。
着力标本兼治,推动专项整治成果长效化
聚焦专项整治和常态化治理有机结合,坚持边整治边建设边完善,在持久长效“治”上下功夫。针对全省中心城市网约车合规率在全国排名低等问题,省交通运输执法部门、公安交管部门正着手制定出台常态化治理举措,督促企业加快推进网约车合规化步伐,持续强化打击网约车非法营运执法力度。昆明市制定《关于非法客运行政处罚工作意见》,修订完善行政执法包容审慎监管“减免责清单”,明确客运市场整治涉及的长途、市际传统非法客运、非法网约车、“三证”齐全不派单网约车整治相关法律法规适用标准,通过完善制度促进专项整治真抓实改。
运用人工智能、大数据平台扎紧执法权力运行“笼子”。昆明市交警支队研发执法监督大数据平台,实现143项执法风险监督预警功能(其中涉及执勤执法69项、涉及事故处理37项、涉及车驾管业务37项),做到执法异常数据及时发现、及时预警、及时处置,从根本上预防民警现场执法不严格不规范问题。