“四规”小切口撬动芒市基层社会“大治理”

近年来，德宏州芒市以社会治理现代化试点建设为抓手，实施村规民约（居民公约）修订完善、执行、监督及内化等一系列基层治理探索实践，着力在社会治理中优机制、促善治、创特色，在促进乡风文明、破除陈规陋习上发力见效，推进基层社会治理现代化，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

集体智慧“定规”

动员全市各村（社区）党组织入户座谈3万余人次、发放征求意见表1万余份、召开村民代表会1200余场（次）、梳理汇总意见建议2000余条；同时，征求种养大户、名人、能人、“两代表一委员”等“新乡贤”意见建议378条，邀请100余名“五老”（老干部、老战士、老教师、老专家和老模范）志愿者，对村规民约内容进行提炼；最终通过组织乡镇（街道、农场社区）人大、司法、社会事务等部门对村规民约的合法合规性进行审核把关，按规定制定、备案，并公布实施。

浓厚氛围“扬规” 

芒市结合文明城市创建，在全市各村（社区）入口、主干道设立村规民约标识牌、主题墙绘、先进人物公益广告宣传栏，进行全覆盖宣传。采用快板、短视频等方式开展宣传，进组入户发放村规民约宣传“大礼包”，2021年以来全市共投入近80万元，制作发放宣传画册、折页、宣传品4万余份。与村民签订《村规民约承诺书》《居民公约承诺书》10万余份，让村规民约（居民公约）深入人心。

民主自治“守规”

全市各村（社区）将禁毒、禁赌、环境卫生整治、移风易俗、土地流转、生态保护等内容纳入村规民约，除法律法规外涉及村民事项纳入村级议事内容，真正做到大事依法办，小事不出村。芒市镇松树寨村委会芒晃村小组围绕移风易俗，商定办事场所、操办规模、人情标准等方案，将决策通过的事项及时在公开栏公示，逐村开展村民“直评”，让群众“评一评”“议一议”“督一督”。

双向激励“强规”

设立“道德小屋”，对村民遵守村规民约（居民公约）情况进行月积分、季积分公布，通过采取定期兑换实物或代办服务方式，让有“德”者有“得”。以村规民约（居民公约）为准则，定期评选“无毒村寨”“最美家庭”“文明家庭”“五好家庭”，树立先进典型，推动村民比有标准、学有榜样、超有目标，引导群众崇德向善，激发群众内生动力，呈现出“乡风文明、村（社）容整洁、管理民主”的文明新风尚。