楚雄州文化和旅游局“三抓三促” 不断健全完善行政执法工作体系

近年来，楚雄州文化市场综合行政执法支队严格落实省州各项工作要求，按照省综合执法监督局和楚雄州执法工作的安排部署，“三抓三促”不断健全完善文旅行业行政执法工作体系，取得明显成效。

抓建设促规范，深化文化行政执法改革。按照中央和省、州总体部署，强化组织领导、高位谋划推动，文化市场执法各项改革举措落地落实落细，走深走实。目前，全州经构建起州支队正科级、县大队副科级共10支文化市场综合行政执法机构，划转锁定执法机构编制员额63名，全州执法机构全部已由所属机构编制委员会批准并印发“三定”方案，均已挂牌，执法人员基本到位，编制批复率、执法机构挂牌率实现100%。将文化和旅游综合执法运行经费、执法装备建设、制服采购经费、执法人员教育培训经费、执法辅助人员经费列入各级财政预算，满足执法工作需要。积极推进文化和旅游综合执法制式标志服装统一配发工作，2024年全州执法服装采购经费9.3万余元。一大批便携式打印机、执法记录仪、照相机、摄像机等录音录像设备等快速检测、检查、调查取证仪器等装备陆续配发到位，执法条件明显改善，执法手段明显提升。

抓制度促执行，深入推进行政执法三项制度贯彻落实。制定印发《楚雄州文化和旅游局行政执法公示制度执法过程全记录制度重大行政执法决定法制审核制度》《楚雄州文化和旅游局音像记录事项清单》《楚雄州文化和旅游局重大行政执法决定法制审核目录清单》，并在执法工作中认真执行，实现行政执法事项事前事中事后全过程公开。编制印发《楚雄州文化市场行政处罚自由裁量权基准制度》《楚雄州文化市场行政处罚“减免责清单”》和《楚雄州文化市场综合查一次清单》。对文化和旅游市场21项不予行政处罚事项清单、17项从轻行政处罚事项清单、10项减轻行政处罚事项清单和2项免于行政强制事项清单进行逐项细化明确，并对文化市场6项综合查一次事项进行了规范和明确。通过制定相关的规范和要求，进一步规范行政执法工作，严格落实在行政执法中推行包容审慎监管工作。高质量开展了2024年度全州文化市场行政执法案卷评查工作。

抓重点促执法，强化文化旅游市场监管。以违规接纳未成年人、未设置未成年人禁入或限入提示等为重点，严查网吧、歌舞娱乐等文化娱乐场所，及时发现案件线索，及时处理投诉举报及移交案件。强化“双随机、一公开”执法工作。制定印发《楚雄州文化和旅游局2024年“双随机、一公开”抽查工作方案》和《楚雄州文化和旅游局2024年“双随机、一公开”抽查工作计划》，2024年组织文旅系统双随机抽查4次，抽查企业30户。本部门双随机一公开抽查2次，抽查13户；与公安、消防救援开展“一业一查”联合抽查网吧1次，抽查2户；配合州气象局开展防雷安全重点单位（雷电易发区）1次，抽查3个景区。2024年全州共出动文化市场执法人员29706人次，检查文化和旅游经营单位7449家，办理行政处罚案件81件，收缴罚款18万余元。