文山市：“三联”机制推动共治融合
近年来，文山市突出在组织联建、党员联管、服务联做“三联”上下功夫，推进党建引领城市基层社会治理取得实效。
实行组织联建机制。在3个街道挂牌成立“大工委”和28个社区“大党委”，将驻区单位党组织负责人吸纳为“大工委”“大党委”委员或兼职副书记，定期召开联席会议制度，共商共促基层治理工作。与文山学院、州教育体育局等省、州、市驻区单位签订《共驻共建协议书》139份，整合力量参与到社区共驻共建中，不断强化党组织的“堡垒”聚合功能。制定印发《关于实施“三项清单”推进城市基层党建工作的通知》，探索建立党建联盟、党建综合体，组织驻区单位为居民群众开放党建、教育、体育设施等场所阵地。通过召开城市基层党建联席会议、实施“三社联动”“吹哨报到”等工作机制，将街道社区党组织、驻区单位党组织、“两新”组织等党组织有机联结，实现区域内各类资源共享、优势互补。目前，已召开联席会议35场次，结成党建对子2个、组建机关党建联盟6个、商圈党建综合体（联盟）4个，建设州、市社会组织孵化基地1个、非公企业党校2个，参与党组织100余个，共享资源（阵地）50余处。
实行党员联管机制。结合在职党员到社区报到工作，全面实行居民党员“直管”，在职党员“双重管”，退休党员“接管”，流动党员“参管”，失业党员“重点管”等“五管”模式，开展“双报到双服务双评议”，引导居民党员主动参与社区治理，做活社区志愿服务活动。依托街道、社区、非公企业和社会组织党建工作站，建立流动党员党支部209个，组织765名流动党员、“两新”党员定期开展组织生活、学习教育和技能培训。
实行服务联做机制。充分运用需求、资源、项目“三张清单”，推动街道、社区与驻区单位供需对接、资源共享、精准服务，深入开展“街乡吹哨、部门报到”，在职党员进社区报到服务全覆盖，推动在职党员形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的常态化服务机制。目前，共有166家驻区单位4552名在职党员到社区报到，建立“红色志愿管家”队伍89支。收集困难问题需求清单215份（个），收到资源清单142份（个），形成项目清单73个；开展各类志愿服务活动700余场次，听取群众意见建议1576条，帮助社区和群众解决实际困难和问题975件，投入资金543.8万元，服务群众74426人次。
实行组织联建机制。在3个街道挂牌成立“大工委”和28个社区“大党委”，将驻区单位党组织负责人吸纳为“大工委”“大党委”委员或兼职副书记，定期召开联席会议制度，共商共促基层治理工作。与文山学院、州教育体育局等省、州、市驻区单位签订《共驻共建协议书》139份，整合力量参与到社区共驻共建中，不断强化党组织的“堡垒”聚合功能。制定印发《关于实施“三项清单”推进城市基层党建工作的通知》，探索建立党建联盟、党建综合体，组织驻区单位为居民群众开放党建、教育、体育设施等场所阵地。通过召开城市基层党建联席会议、实施“三社联动”“吹哨报到”等工作机制，将街道社区党组织、驻区单位党组织、“两新”组织等党组织有机联结，实现区域内各类资源共享、优势互补。目前，已召开联席会议35场次，结成党建对子2个、组建机关党建联盟6个、商圈党建综合体（联盟）4个，建设州、市社会组织孵化基地1个、非公企业党校2个，参与党组织100余个，共享资源（阵地）50余处。
实行党员联管机制。结合在职党员到社区报到工作，全面实行居民党员“直管”，在职党员“双重管”，退休党员“接管”，流动党员“参管”，失业党员“重点管”等“五管”模式，开展“双报到双服务双评议”，引导居民党员主动参与社区治理，做活社区志愿服务活动。依托街道、社区、非公企业和社会组织党建工作站，建立流动党员党支部209个，组织765名流动党员、“两新”党员定期开展组织生活、学习教育和技能培训。
实行服务联做机制。充分运用需求、资源、项目“三张清单”，推动街道、社区与驻区单位供需对接、资源共享、精准服务，深入开展“街乡吹哨、部门报到”，在职党员进社区报到服务全覆盖，推动在职党员形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的常态化服务机制。目前，共有166家驻区单位4552名在职党员到社区报到，建立“红色志愿管家”队伍89支。收集困难问题需求清单215份（个），收到资源清单142份（个），形成项目清单73个；开展各类志愿服务活动700余场次，听取群众意见建议1576条，帮助社区和群众解决实际困难和问题975件，投入资金543.8万元，服务群众74426人次。
