升级行政争议化解新模式
德清法院建成全国首个行政争议在线化解平台
德清法院建成全国首个行政争议在线化解平台
12月14日,浙江省德清县人民法院建成并正式启用德清县行政争议在线化解平台。据了解,这是全国首个在线化解行政争议专门平台。
近年来,德清法院积极探索行政争议化解模式,全省率先成立了德清县行政争议调解中心,设立了以县长为组长的工作领导小组,在县委县政府支持下,以“三联动三化解”(府院联动、上下联动、区块联动,源头化解、多元化解、实质化解)为实施方针,逐渐形成行政争议实质解纷的“德清经验”。
为进一步完善行政争议化解机制的智能化建设,推进行政争议诉前、诉中全程化解,德清法院推出了德清县行政争议在线化解平台。该平台前期试运行阶段,6起行政争议通过该平台实现复议、诉讼前端化解,12件案件当事人主动撤回行政复议或行政诉讼。
为了推进在线化解平台的适用,德清县行政争议调解工作领导小组下发了《关于推进行政争议在线化解及行政案件无纸化办理的实施方案》,各镇人民政府(街道办)、县府直属各单位配备专职联络员,目前已完成专题操作培训。
德清县行政争议在线化解平台是对浙江ODR平台的专门化升级改造,是针对行政争议行政机关主体相对固定的特点,建立的专门化、专业性解纷平台。依托在线化解平台,深化行政争议溯源治理。除行政复议与行政诉讼案件外,在线化解平台为进入复议、诉讼程序之前的行政争议化解提供渠道,使行政争议及时进入调解中心进行化解成为可能,真正实现行政争议的诉源治理。同时,在线化解平台具备线上联席会议功能,法院与政府可就有关行政争议进行在线协商预防,减少甚至避免行政争议发生。提高行政争议化解效率。在线化解平台作为智能化办案工具,是“最多跑一次”的生动实践。从争议受理后的各项通知,到当事人提交证据,以及视频连线磋商,再到笔录签字与协议书签收,均能在线完成,无需当事人到调解中心现场参与,节省了承办人及当事人的时间成本,提升争议化解效率。此外,在线化解平台在调解中心与各行政机关之间架起线上网络桥梁,完成将调解中心入驻到每一个行政机关的实际效果,起到了无形调解联络站的作用。实现行政争议化解的无纸化。通过在线化解平台办理的行政争议案件,从案件受理、证据材料提交、远程视频调解、到调解笔录语音转换及视频过程存证,再到调解笔录在线签名及调解协议制作签收,均要能实现无纸化要求,并可一键电子存档,上传区块链存证。