五个“始终坚持” 推动“一乡一庭”工作高质量发展
编者按
2020年，是不平凡的一年。
2020年以来，张家口法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，履职尽责、担当作为，全力做好疫情防控，稳步开展审执工作，深入推进司法改革，持续锻造人才队伍，躬身践行司法为民，让公平正义以“看得见的方式”实现。
回顾过去的一年，我们永葆初心、牢记使命，用奋斗的汗水、实干的担当，浇筑优质司法事业、绘就美丽司法画卷。这一年，我们并肩战疫，保障发展，服务大局坚定有为；这一年，我们公正司法，深化改革，执法办案稳中有进；这一年，我们弘扬正气、保障民生，司法为民扎实有力。
“张家口法院”亮点工作综述（七）
张家口法院五个“始终坚持”
推动河北特色人民法庭工作高质量发展
——2020年全市法院河北特色人民法庭工作综述
河北特色人民法庭，又称为“一乡镇一法庭”，是河北省高院部署的一项重点工作，要求在所有的建制乡、镇均设立履行司法职能的人民法庭，主要承担纠纷调解、指导调解、法治宣传、司法确认、培训人民陪审员、参与社会综合治理等职能，具有贴近群众、就地解决纠纷的优势，十分受群众欢迎。
2020年以来，全市法院按照习近平总书记“坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，在市委和市委政法委的坚强领导下，不断强化人民法庭职能作用发挥，并主动延伸司法职能，加大矛盾纠纷诉前化解力度，将大量纠纷化解在诉前，吸附在当地，有力维护社会稳定。2020年以来，全市法院中心法庭和特色人民法庭共调解纠纷9030件，调解成功5012件，司法确认788件，指导调解纠纷6109件，参与综合治理5264次，其中司法确认数和调解成功数位居全省前列，全市法院民商事案件收案同比下降10.14%，人民法庭诉源治理效果明显。
1 始终坚持党的绝对领导
全市法院坚决落实习总书记关于“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制”的重要讲话精神，主动将法庭工作融入基层社会治理大格局，实现河北特色人民法庭与市委政法委牵头推进的“两所一庭一中心”联合调解中心建设全面融合，并积极发挥人民法庭在法律方面的优势，切实做到“法庭有位、法官有影、法治有声”。各县区法院在工作推进中积极向党委请示汇报，加强与政府、公安、司法、乡镇党委政府的沟通协调，有效解决制约工作发展的场所、人员、经费等瓶颈性问题，专职调解员配备率大幅提升，为人民法庭的发展提供了坚实保障。
2 始终坚持规范有序发展
全市法院把河北特色人民法庭工作列入一把手工程，全部成立由一把手任组长的工作领导小组，按照“五个百分之百”工作思路，狠抓专职调解员配备、案件分流、建账立档等重点工作；同时制定完善河北特色人民法庭工作方案以及工作考核方案，明确工作重点、细化考核项目，切实发挥考核“指挥棒”作用，有效促进工作开展。市中院对2019年工作优秀以及无诉讼乡镇法庭进行大张旗鼓的表彰，激发全市法庭干警工作热情。各县区法院围绕强化六项职能，制定完善人民调解员培训规范、人民调解员绩效补贴考评办法、以案定补工作机制、诉前调解工作流程等制度性规范，怀安县人民法院制定《关于审理司法确认案件的若干规定》，促进河北特色人民法庭工作朝着制度化规范化方向发展。
3 始终坚持科技引领支撑
全市法院创新工作思路，以智慧法院为引领，大力加强信息技术在河北特色人民法庭的应用，全部实现河北特色人民法庭的外网联通，并配备打印机等设备，有力推动了河北特色人民法庭工作的现代化和智能化。同时通过建立人民法官、专职调解员与村两委干部微信群的方式，及时了解、提前介入、有效化解群众间发生的矛盾纠纷，万全法院将微信二维码在法庭醒目位置张贴，方便有矛盾纠纷的群众扫码入群妥善化解矛盾。今年以来，按照省院“一站式”建设要求，大力推广应用“冀时调”平台，让更多矛盾纠纷能够在线上妥善化解，体现智慧法庭的便利便捷。
4 始终坚持服务大局发展
全市法院依托河北特色人民法庭，大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略以及扫黑除恶专项斗争的任务、目标、重点等内容，助力全市脱贫攻坚和乡村振兴战略深入推进。同时，按照习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的要求，全市法院依托人民法庭开展大规模民法典宣传教育活动，17家基层法院同步开展，活动覆盖群众5000余人，发放纸质宣传资料近万册，并不定期开展家事案件巡回审判、法律知识讲座、法律问题答疑等活动，有效提升人民群众法治意识。康保法院在全省最大的易地扶贫搬迁县城集中安置区及该县张纪镇易地搬迁安置区建立调解室，直接服务贫困群众。崇礼法院建立雪场法官工作站，为雪场、旅游滑雪爱好者等提供及时必要的司法服务，服务保障冬奥会筹办。
5 始终坚持广泛宣传报道
全市法院把宣传工作摆上重要日程，充分利用报纸、电视等传统媒体以及微博、微信等自媒体，开展全方位立体化多渠道的宣传报道工作，《法治日报》《人民法院报》《河北法治报》等媒体专题报道全市法院河北特色人民法庭工作成效，有效推动有矛盾纠纷就到河北特色人民法庭的纠纷化解理念深入人心。此外还开展了维护老年人权益案例大亮晒活动，集中精选各县区法院基层法庭处理的典型案件进行宣传，让人民群众零距离感受河北特色人民法庭法官倾心为百姓排忧解难的实际行动。
2021年，张家口两级法院要在党委的坚强领导下，坚持强基导向，紧扣乡村治理需求和人民群众司法需求，发挥人民法庭职能作用，推动人民法庭工作实现新跨越，以更加务实高效的司法举措服务巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略深入实施，为全市高质量发展奠定坚实法治基础。
