陕西渭南:推动"三严三实"专题教育深入开展
召开领导班子“三严三实”专题教育研讨会
今年以来,陕西省渭南市检察院切实把开展“三严三实”专题教育作为全市检察机关的一项重大政治任务,认真贯彻落实中央、省委市委和上级检察院“三严三实”专题教育的安排部署,坚持“聚焦问题不走空、形式灵活不呆板、实效检验为标尺”原则,精心组织实施,狠抓关键环节,稳扎稳打做好规定动作,通过“四个一”举措,推动专题教育深入开展,取得了明显成效。
党组统揽示范 深化一轮教育
“三严三实”专题教育活动开展以来,渭南市检察院党组高度重视、精心组织。一是党组统揽抓教育。该院党组按照市委要求,及时召开了专题党组会和动员部署会,认真学习习近平总书记对“三严三实”的要求,结合全市检察工作实际,成立了以市院主要负责人为组长的领导小组,制定《渭南市检察机关“三严三实”专题教育活动实施方案》,明确指导思想、方法步骤和目标责任,确保在组织推进、活动内容、进度安排等方面不折不扣地贯彻中央、省委市委要求,为活动顺利开展打下坚实基础。
二是区分层次抓教育。为防止专题教育中出现“一锅煮”“吃不饱”“难消化”等问题,该院突出抓好“领导干部带头学、支部党员集中学、干警结合工作实践学”三个教育板块。领导班子成员采取统一学、分散学、个别讲、集体议等方式,带头学习、带头交流。系统学习党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会和中央、省、市政法、检察长会议精神,重点学习习近平总书记系列重要讲话,认真研读“三严三实”“四个全面”必读书目,学习和掌握党的最新理论。市院领导班子成员亲自撰写研讨会发言材料和党课提纲,7月初为全体党员干部和分管部门干警讲党课,实事求是地查摆存在的问题,并建立了台账,充分发挥了带头示范作用。中层干部在学深悟透的基础上,以支部为单位,组织党员干部集中学习规定篇目,以“严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的总开关”为主题开展交流研讨。该院反贪局以“学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述”为题,为全体反贪检察干警讲解了反腐败斗争的严峻形势、重要性、具体手段等内容,使反贪干警深受教育。办公室认真学习领会习近平总书记在中办调研时提出的“五个坚持”指示精神,搞好对照检查,坚决抵制“不严不实”的苗头或倾向,发挥好“三个作用”,提供好“三个服务”。
三是盯住弱项抓教育。检察干警受文化程度、人生阅历、接受能力等限制,在教育中不可能做到“齐步走”。为此,该院建立了补课制度,对休假、出差等缺课人员登记造册,专题结束时统一补课,切实做到不漏一人,不留死角。收集编印了《“三严三实”专题教育应知应会知识100问》手册,做到全体检察人员人手一册、随时背记。针对个别干警学习积极性不高、查摆问题不准确等问题,着力抓好再动员再部署、个别辅导和帮促点评等关键环节,做到真学、真懂、真信、真用,增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
坚持问题导向 征求一批意见
该院党组坚持问题导向,围绕“三严三实”要求,主要采取三种形式征求意见建议。一是主动走出去查实情。深入开展“一村一干警”和“检察开放日”活动,由班子成员带队,深入包联的145个村组(社区)开展专题调研,体验群众生活、蹲点调查研究、问诊发展问题、恳谈征求意见,深入了解基层群众所思所想,找准查实检察工作和检察队伍,特别是领导干部自身存在的“不严不实”问题,深入剖析问题根源,寻求措施对策,使领导干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风。
二是主动请进来把好脉。组织10名人民监督员对临渭、大荔等看守所进行重点监督,就加强监管场所监督向人民监督员征求意见和建议,进一步深化检察工作外部监督机制。举办“检察开放日”活动,邀请36名“两代表一委员”、人民监督员等参观案管中心、侦查指挥中心等办公办案场所,开展座谈交流,通报检察工作。
三是主动摆进去严自查。在走访座谈基础上,采取问卷调研、个别谈话的形式,组织干警对照党章、纪律规定、习近平总书记“五个必须、五个决不允许”的要求,对照党组提出的“两提一增”(即提升司法办案和各项检察业务总量,提高办案和检察工作质量,增强办案的法律效果和社会效果)目标,通过自己查、干警提、上级点、互相帮等方式,深刻剖析、认真查摆在遵守政治纪律和政治规矩、执法思想、执法方式、执法行为、执法作风方面存在的突出问题。共发放征求意见表1500余份,深入基层走访座谈2000余人次,征集意见建议经梳理归类10条。
丰富形式内容 搭建一组载体
渭南市检察院党组始终把夯实内容、丰富载体作为搞好专题教育的重要抓手,采取多种形式拓宽教育渠道。一是举办了全市检察机关社会主义核心价值观演讲比赛。全市检察机关30名选手从不同角度,用朴素的语言、丰富的素材、鲜活的事例,诠释了检察干警践行“立检为公、执法为民”宗旨,牢固树立社会主义核心价值观,落实“三严三实”要求的良好形象。开展主题党日活动,组织33名党务工作者赴陕甘边革命根据地照金,参观纪念馆,重温入党誓词,用照金精神鞭策和激励干事创业,不断坚定理想信念,增强宗旨意识。
二是抓好岗位练兵。开办了“检察讲堂”,坚持每月一期讲座,先后邀请市委党校教授和省检察院专家宣讲“三严三实”专题教育,就司法体制改革、刑诉法和民诉法、机关礼仪进行了全员培训。今年除组织150余名干警参加市级以上培训外,有针对性地开展全市检察机关司法警察大练兵和侦查监督、案件集中管理、刑事执行检察等八项业务培训,有效提升了干警素能。
三是开展评比竞赛活动。广泛开展“执法爱民模范、优秀办案能手、精品案件、精品检察建议”评比竞赛活动,切实做到以评促建。这些活动的开展,进一步激发了干警的工作热情,促进了检察工作的有效开展。
四是开展了查办职务犯罪“铁拳反腐行动”。截至7月底,全市两级检察机关共立查各类职务犯罪案件98件204人,其中,大要案67件143人,同比上升17.5%。特别是成功查办了最高人民检察院和陕西省检察院指定交办的“1·12”和“5·19”专案,创自侦案件历史最好成绩。前不久,反贪、反渎工作在陕西省检察院工作会议上进行了经验交流。
五是充分运用新媒体宣传检察工作。充分发挥“互联网十检察”作用,通过短信平台、“两微一端”向“两代表一委员”和社会各界发送检察资讯33万余条次,进一步密切了与人民群众的关系。出版《渭南检察》“三严三实”专题教育专刊,在检察内网和华山利剑网开辟专栏,编发简报40期,共有260篇稿件、调研文章被各级报刊采用。
奋力争先进位 解决一些问题
在开展“三严三实”教育活动中,渭南市检察院着力查找影响检察工作发展的问题,努力解决“不严不实”问题,不断促进检察工作创新发展。
一是将专题教育与“抓争创”工作相结合,着力解决服务大局、履行法律监督职能方面存在的薄弱环节。及时制定了《关于充分发挥检察职能服务和保障经济社会发展的意见》,为全市经济社会发展提供强有力的司法保障。落实“两提一增”总要求,各部门找准工作定位,明确突破重点,扎实推进“一院一品牌、一处(科)一亮点”活动,创建工作整体提升。今年以来,全市检察工作得到了市委和省检察院的充分肯定,其中临渭区检察院驻看守所检察室被最高检授予“全国一级规范化检察室”称号,临渭区检察院女子公诉组被省妇联表彰为“三八”先进集体,两个县检察院被市委市政府表彰为人民满意的政法单位,21名干警受到市级以上表彰奖励。
二是将专题教育与提升“两率一度”相结合,着力解决群众意识不强、联系群众不密切的问题。组织开展了“五进两服务”活动,该院领导带领30多名检察干警深入高新区3D打印、中联重科等企业生产车间,就企业经常遇到的法律问题现场予以释法解惑;走进高级中学与在校师生进行交流,通过讲解未成年人典型案例,对师生进行法治教育;深入驻地部队宣传讲解法律知识,以解决问题的实际成效检验专项教育成效。建成了远程视频接访系统,开通了案件信息查询、行贿档案查询,群众足不出户就能查询到案件信息。在上半年渭南市组织的民意调查中,该院满意度达97.63%,同比上升了6.9%。
三是将专题教育与规范司法行为相结合,着力解决司法办案中不严不实的问题。始终坚持“三个通过”,即通过检务公开倒逼司法规范,通过检察信息化促进司法规范,通过完善规章制度深化司法规范,全面推动规范司法行为专项整治活动,进一步提高司法公信力。成立规范司法行为专项整治活动领导小组、11个督导组和5个评估小组,先后5次深入基层院调研指导。市县两级院通过征求各方意见建议、案件评估、案件自查,对查摆出的问题和征求的意见全面汇总和梳理分类,共发现不规范司法办案问题30个方面,涉及案件260个,逐一建立整改落实台账,明确责任部门和责任人,坚持做到逐项销号、逐条整改落实。
四是将专题教育与“三化”建设相结合,着力解决机关日常管理中存在的有令不行、有禁不止问题。专题教育中,突出抓好“规范化、精细化、精准化”建设。完善了涉及检察业务、队伍管理、检务保障等方面的规章制度;建立了定期汇报制度,该院各部门每两周、基层院每月向该院党组汇报工作进展和措施,为党组科学决策提供了依据;着力抓好公车管理,严格车辆审批派遣、油料管理和驾驶员教育管理;在办公楼大厅设置了办公场所示意图和案件办理流程图,为每个办公室安装了人员去向牌和桌牌,努力为外来办事人员着想,受到群众一致好评。
(晋中海 陈德安)
