昭通法院抓实“四项工作”优化法治营商环境

昭通中院积极贯彻落实中央、省、市优化营商环境决策部署，深入开展营商环境大提升年活动，充分发挥审判职能，全面强化司法服务，积极优化法治营商环境，全市法院“一站式”诉讼服务质效指标位居全省法院第一，全国中级法院第四。

制度保障，建立总体发力、协同联动工作格局

以制度为抓手，研究出台《优化法治营商环境行动方案》、《涉营商环境投诉办理工作暂行办法》，与市工商联联合制定出台《关于进一步优化营商环境构建民营企业纠纷诉调对接工作机制的意见》等系列文件，细化76条工作措施，着力夯实组织保障和长效机制建设。联合市工商联挂牌设立“民营企业矛盾纠纷调处工作室”，推动辖区法院与当地工商联、商会建立诉调对接机制，先后聘任159名调解员开展先行委派、委托调解。上半年，涉企纠纷调解结案1877件。建立送法进企机制，中级法院60名法官干警采取“以案释法”“法官讲法”“送法进企”等方式深入企业、商会，积极为民营企业提供法治教育和法律咨询服务。

严字在前，营造公平稳定、可预期的营商环境

严格审判流程节点管控，压缩办案周期，高效处理各类商事纠纷，切实维护市场交易公平，推动形成公平开放的透明市场规则。上半年，全市法院审结商事纠纷案件3417件，切实维护企业尤其是中小投资者权益。严禁明显超范围超标的查封、扣押、冻结涉案财物，严厉打击破坏金融管理秩序、侵犯财产犯罪及利用职权便利侵占、骗取、挪用公司资产行为刑事案件26件44人，切实维护中小企业投资者的合法权益。建立信用惩戒机制，对110家失信企业207次采取限制高消费、限制出境等措施，为主动纠正失信行为的45家企业进行93次屏蔽，以实现企业信用修复，为企业发展保驾护航。

优化服务，提高质效，增强企业获得感

深入开展诉源治理，两级法院打造“多元解纷+速裁”工作模式，通过12368诉讼服务热线、诉讼服务网、执行“绿色通道”等便民措施，对涉企案件快立、快审、快结。上半年，新收涉企民商事案件4520件，当场立案率100%，其中网上立案1792件。12368热线当场答复率100%，诉前调解企业纠纷1171件，诉讼中通过调解方式结案1134件。依托集中送达平台送达法律文书29977件。推行案件繁简分流、分调裁审，缩短办案周期，降低企业纠纷解决成本，速裁团队审结案件4252件，同比增长34.50%，平均审理天数24.34天。受理涉企执行案件1940件，执结860件，执行到位金额3.33亿元。

府院联动，强化破产审判、完善市场主体救治和退出机制

将推动建立破产府院联动机制作为处置“僵尸企业”、盘活优势资源和防范化解重大风险、促进社会稳定、服务经济高质量发展的重要手段和优化营商环境、维护社会主义市场经济秩序的有力抓手。拟定《企业破产处置府院联动机制的意见》，形成党委政府牵头主导风险防控与事务协调，人民法院主导司法程序，职能部门协调联动的“互联互通、信息共享、合力处置、统筹推进”的长效破产处置联动工作机制。组建专业化破产审判团队，建立破产案件快审机制，加快破产案件办理进度，对具有发展前景和挽救价值的危困企业积极适用重整程序。办理企业破产案件22件，审结的彝良县格闹河水电开发有限公司破产重整案被云南省法院选入2021年十大典型案列，该案件标的金额12亿余元。通过破产重整方式助力昭通“中玺金界”项目成功“脱困再生”。