曲靖富源检察院“正向引导+反向审视” 提升监督办案能力和水平

2023年以来，富源县人民检察院以“高质效办好每一个案件”为引领，准确把握“高质效案件”的内涵和标准，正确理解办案质量、办案效率和办案效果的统一关系，在办案理念、工作机制、工作路径上采取多项措施，不断提升刑事检察“高质效办案”的能力。

一、正向引导司法办案理念优化，着力强化业务素能和办案效果

（一）以树优秀检察官、办优秀案件、创优秀业绩“三优”为领航目标，正向引导刑事检察部门争先创优。组织参加省、市检察机关业务技能竞赛2场，开展法、检、公、律同堂培训4次，参加各类业务培训30余场次，培育撰写精品案件9件、典型工作事例3件、课题论文1篇，开发制作优秀课件1件、检察监督数据模型2个、优秀办案故事和事迹宣传片3部，打造职务犯罪检察团队品牌1个。

（二）实行不起诉案件“三审三查三征求”制度，正向引导办案人员规范办案程序、严格办案流程。通过“三审三查三征求”不起诉犯罪嫌疑人71人，规定在作出不起诉决定前，必须对犯罪构成要件、社会危害性和社会影响面进行“三审”，对办案程序和流程、检察官联席会意见和检委会决定执行开展“三查”，对当事人、侦查（调查）机关和案发地村社组织（单位）意见进行“三征求”，督促办案人员规范、严格适用不起诉条件。

（三）推行相对不起诉案件“一案一普法”办案模式，正向引导办案人员落实“案结事了人和”理念。2023年通过“一案一普法”模式办案46件，均组织公开听证，到案发地村社（单位）公开宣告送达，现场释法说理，用群众身边事和身边人开展法治教育。通过“一案一普法”办案模式引导办案人员将“办案”与“治理”相融合，强化做好不起诉“后半篇文章”的观念。

二、反向审视“负质效”案件，着力规范办案流程和办案行为

（一）以“实案实训”岗位练兵活动为载体，反向审视办案质量、办案效率和办案效果。开展“实案实训”活动7期，针对2023年办案工作中出现的“负质效”“低质效”案件，参训人员分别从事实认定、证据采信、法律适用、办理流程、文书制作和办案质效等方面“挑刺找茬”，指出办案质量、效率和效果方面的存在问题，督促办案人员回顾过程、以案促改，进一步规范办案程序。

（二）集中开展法律文书倒查，反向审视办案过程中的不规范办案行为。组织交叉检查2018年以来办理的1700余件公诉案件法律文书，查找出不规范办案共性问题和个性问题，立查立改，并将结果应用到检察官业绩考核个人评价中，促使办案人员反省反思、纠错防错，自觉规范办案行为。

一年来，“正向引导+反向审视”机制有效推动了富源县检察院刑事检察办案素能、办案质效提升。经曲靖市人民检察院随机抽查的44件案件，被评为优质案件5件，较上年度增加了3件，其余均为合格案件。获评全省检察机关优秀课件1个、优秀监督数据模型1个、优秀检察办案故事1个、精品案件3件、典型工作事例1个，较上年度有大幅突破。