德宏州陇川县外籍人员服务管理成效显著

“有困难，就去找会讲缅语的‘阿咖梭’警官们”……

“‘阿咖梭’警官们是我们的‘中国亲戚’，很关心我们”……

“如果没有‘阿咖梭’警官们，很多矛盾可能会酿成严重后果”……

在德宏州陇川县，缅籍经商务工人员经常挂在嘴边的就是“阿咖梭”警官们，遇到困难时会求助于他们，有开心的事也会与他们一起分享。

“阿咖梭”，缅甸语，意为朗朗乾坤，最初是陇川县公安局出入境管理大队一名民警的缅甸文名，随着工作的不断深入，如今，已成为一个团队、一个县乃至一个州对缅籍人员高效便捷服务的代名词。

2020年11月11日，陇川县公安局“阿咖梭警官外籍人员服务管理中心”正式挂牌成立，这是陇川县外籍人员管理服务中心升级版。从“管理服务”到“服务管理”，称呼的变化，折射出“阿咖梭”几年的成长历程。

2018年11月，陇川县公安局开通“陇川外管阿咖梭警官Agasow”缅文微信公众号，随时向缅籍人员推送中缅文对照的法律法规解读，并提供办证咨询服务。每个来到陇川的缅甸人，第一件事就是关注公众号。公众号就是他们的办事通，不仅可以看新闻、学法律、办证、找信息，还能寻求帮助。截至目前，已有19970人关注公众号，共推送各类正面报道图文信息1593余条。

听留言、回复、记录、联系、沟通、现场解决……“阿咖梭”警官们每天工作时间都超过12小时，每回完一条留言，他们便认真地在记录本上记下时间、事由和处理意见。办公桌上一本本厚厚的文件夹，全都是这样的工作会话存档记录。

“阿咖梭”警官们曾驱车前往县城20多公里以外的陇把镇邦外村委会，联合镇派出所、镇司法所，在5小时内迅速为16名未按时领到工资的缅籍工人解决讨薪问题。也曾耗时6个多月，与涉事人员碰面7次，最终纠纷得以圆满调解。

因为信任，缅籍人员在寻求“阿咖梭”警官们帮助的同时，也愿意和“阿咖梭”警官们一起维护当地治安。2019年5月，2名缅籍人员将1名同乡打成轻伤后逃跑回国。“阿咖梭”警官们及时通过微信和在逃嫌疑人进行视频联系。通过“阿咖梭”警官们的耐心规劝，嫌疑人最终来到派出所自首。同月，当地发生一起命案，缅籍人员主动找到“阿咖梭”警官们提供重要线索，最终案件得以侦破。随着“阿咖梭”名气越来越大，附近县市甚至国内其他城市的缅籍务工者也通过公众号反映他们遇到的问题。一群人的“阿咖梭”，发挥了“1+1＞2”的作用。

此前，许多缅籍人员在陇川工作生活期间，遇到困难时曾因交流障碍无法报警，一部分人因此选择以暴力方式解决问题。如今在陇川的缅籍人员，如果与用工者发生劳资纠纷、交通事故或其他生命财产安全受到侵害的情况，可通过“阿咖梭”微信公众号反映困难，也可打电话寻求帮助。截至目前，“阿咖梭”警官们通过微信或电话已为上千名缅籍人员提供咨询帮助，面对面接访百余人，共调解涉缅纠纷654起，有效避免了涉外矛盾纠纷激化。

“普法强基补短板”专项行动开展以来，“阿咖梭”警官们也加入到了普法强基的队伍中，围绕“三下降一扭转”工作目标，以问题为导向，紧盯影响陇川本地刑事高发的重点群体和案件类别，通过强化外籍人员服务管理和“阿咖梭”警官宣传教育、涉外矛盾纠纷促调功能，坚持矛盾纠纷“全面排查、多元化解、化解回访”工作机制，切实巩固矛盾化解成果，严防已化解的矛盾纠纷死灰复燃造成危害，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，有效防止了“民转刑、刑转命”案件的发生。

下一步，陇川县公安局“阿咖梭警官外籍人员服务管理中心”将不断深化完善工作机制，挖掘自身的潜力，树立“服务方式方法围绕解决问题走”的理念，拓展法律宣传的覆盖面，争取获得更多外籍人员的信赖，提升为境内外群众排忧解难能力和水平。