普法春风吹遍昭通乌蒙大地

作为中原入滇的云南北大门，素有“咽喉西蜀，锁钥南滇”之称的昭通，正努力让法治宣传教育和平安建设润泽乌蒙大地，肩负起云南省委、省政府赋予的促进“滇东北崛起”的历史使命，努力成为西南地区的一颗耀眼明星。昭通629万各族干部群众一条心，凝心聚力开展普法教育和依法治理工作，普法的春风吹遍了昭通城乡。

开启立法工作新格局

五年来，昭通市委多次召开全面依法治市委员会等会议，市委书记杨亚林，市委副书记、市长郭大进，市人大常委会主任张绍雄，市政协主席成联远等领导，总体部署、亲自调研，共同推进法治昭通建设。“七五”普法初期，成立了由市委分管领导任组长，市人大常委会、市政府、市政协分管领导任副组长，市直44家相关部门负责人任成员的普法工作领导小组，统筹普法工作。

昭通市各级各部门，相应成立了“七五”普法领导机构，形成了“党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管”的工作机制。制定出台了《“七五”普法规划》《关于开展第七个五年法制宣传教育的决议》等一个个政策性文件。昭通市人大常委会加快地方立法工作，审议通过了《昭通市城市管理条例》《昭通市城市河道管理条例》等法规，开启了昭通立法工作新格局。

法治宣传新实践

全市各级各部门，深入开展法治宣传教育活动，掀起了昭通法宣工作新实践，让法治宣传向纵深推进。

把党章党规党纪作为各级党委（党组）理论学习中心组、党支部“三会一课”重要内容，充分利用“万名党员进党校”专题活动，大力开展学习宣传活动。市、县、乡三级316名党政主要领导，1781名党政班子成员学习全覆盖，累计学习人数达1.69万人次。

每年开展国家宪法日暨全国法治宣传月系列活动，切实推动了宪法精神深入寻常百姓家。组织人大及其常委会选举或者决定任命人员，在就职时公开进行宪法宣誓。举行法官、检察官、警察宪法宣誓活动。

整合全市脱贫攻坚督导员、驻村工作队员、挂钩帮扶人员、人民调解员等力量，紧紧围绕“法治+扶智+脱贫”模式，走村串户，进贫困户家中发放法律明白卡，引导贫困群众在脱贫奔小康的路上学法、明法、守法，用法律知识创造美好幸福生活。

做好新冠肺炎疫情防控法治宣传工作，让疫情防控有关知识和法律法规进机关、进社区、进乡村、进学校等，为打赢疫情防控阻击战营造了良好法治氛围。

全市组织“百名律师宣讲民法典活动”，赴11县（市、区）开展巡回宣讲。通过《民法典》宣传栏、专题讲座、LED大屏播放、设点集中宣传等方式广泛开展民法典系列宣传活动。全市已开展《民法典》宣传活动近1000场次，发放宣传资料20万余份，受教育群众达50万余人次。

全民普法新发展

昭通各级部门自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为普法工作的思想旗帜，切实加大全民普法力度，实现了新时代全民普法的新发展。

全市把深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述纳入党委中心组理论学习计划、领导干部任职前法律知识考试等，通过视频会、培训、考试等途径，增强全市干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。

各级各类党政机关、人民团体、企事业单位每年组织专题法治讲座不少于1次。市、县建立健全重大决策法律咨询制度，全面推行领导干部述法考评制度，共有1336名副处级以上领导干部参与了述法考评。

从2016年起，全市国家工作人员通过“法宣在线”平台进行网上学法用法及考试，参考率达96％，及格率达100％。

全市完小以上都配备了10000多名法制副校长或法治班主任，各中小学设立法治课程，常态化开展“国旗下的演讲”“法治第一课”“晨读宪法”“禁毒图书角”等活动；根据各年级学生不同需要，各级政法部门大力开展法治进校园活动。

各级人社、扶贫等部门有计划、有组织地对农民工、外出务工人员和下岗职工进行法律知识和劳动技能培训，积极开展“送法进乡村”“送法进工地”等活动，切实增强民工法治意识，引导民工群体依法合理维权。

充分利用“宗教政策法规宣传月”“民族团结进步宣传月”等主题活动，以彝族火把节、苗族花山节、回族古尔邦节等少数民族传统节日为契机，共开展普法宣传活动1500余场次，发放资料共22万余份，增强信教群众和民族同胞的法律意识和综合素质。

法治之光惠民生

法治的根本目标是为了人民。昭通在普法工作中，坚持把普法和惠民结合，让法治之光助力昭通发展，人民安康。

借助“人大视察”“政协调研”等高层平台，对普法工作开展专项调研督导，推动重大法律法规的宣传贯彻落实。依托“两学一做”“法治基层行”“春风行动”“百日行动”“三下乡”等外部平台，深化学法送法活动，利用“乌蒙先锋讲堂”“兴昭讲坛”等宣教平台，推动法律知识普及。

组建普法讲师团，深入各县（市、区）、市直部门就党的十八届六中全会、十九大精神和法律法规进行宣讲。

借助媒体和栏目，系统地普法，以案释法。“昭通司法行政网”5年来发布了1837条信息，点击量达2083609次；“昭通普法”微信公众号每周两期，已发布了3840条信息，昭通人民广播电台栏目《大家说法》每周一期45分钟，《昭通日报·普法教育之窗》每周编发2-3条普法新闻和信息。

积极争取省委政法委、省法学会支持，建成昭通市法治宣传教育示范基地，建成昭阳、水富等8个县（市、区）青少年法治教育基地，共接待青少年学生7万余人次，开展活动近200场次。加强群众性法治文化阵地建设，各县（市、区）每年建设1-2个法治文化新亮点，因地制宜建设法治文化机关、场馆、学法园地等宣传阵地。

五年弹指一挥间，一路艰辛却一路成绩斐然：2017年，水富市荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”；镇雄县中屯镇柳林村被命名为第七批“全国民主法治示范村”。2018年，水富市和盐津县被表彰为第四批“全国法治县创建活动先进单位”。2019年，巧家县、昭通市司法局荣获国家“七五”普法中期先进县、先进集体荣誉称号；“昭通普法”微信公众号、“律师公益送法进乡村”经验做法在全省推广。

明德崇法，笃行致知。“七五”普法播下了法治的文明之花，已绽放乌蒙大地，“法治建设你我参与，和谐昭通大家受益”的法治新风正在形成，正助力昭通迈向昭明通达的美好明天！