勇于创新 亮点纷呈 大理州“七五”普法工作成效显著
9月1日，省“七五”普法检查验收组领导莅临大理，对大理州“七五”普法工作情况开展实地检查验收。
“七五”普法规划启动以来，全州紧紧围绕相关普法规划的总体部署和要求，为大理州经济社会发展、全面建成小康社会营造了良好的法治环境。2016年，大理州被中宣部、司法部、全国普法办表彰为“全国法治宣传教育先进城市”；2018年，大理市、祥云县被全国普法办表彰为“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”；2019年，大理州被全国普法办评为“‘七五’普法中期先进城市”，大理州司法局被评为“‘七五’普法中期先进集体”。
全州“七五”普法规划全面落实
注重普治并举。纪检监察部门开展“以案释法、以案明纪”主题教育活动，通报违纪违法典型案例，引导全州干部引以为鉴，提升法治意识，依法廉洁从政。在处理医疗卫生、征地拆迁、洱海保护等群众关心的热难点问题中，加强政策宣讲和法律宣传，把法治宣传教育贯穿于执法过程中，让群众在解决问题的同时学习法律知识，增强法治观念。
聚焦重点抓普法。更加注重法治宣传和法治实践相融合，全面落实州委常委会议学法和政府常务会议学法制度，通过开展主题教育、党校轮训、普法骨干培训、政法干警集训、集中学习、个人自学等方式抓实法律法规学习宣传和贯彻落实。突出要点抓学法，以宪法为统领，开展《民法典》等与群众生活息息相关的法律法规宣传教育。成功举办了云南省宪法巡回宣讲暨大理州领导干部法治讲座，全州2800余人参加专题学习培训，结合每年“12?4宪法宣传日”，开展赠送宪法文本活动，宪法走进全州千家万户，在全州掀起《民法典》专题学习的热潮。组织开展全州统计法律法规知识考试，切实提高国家工作人员防范和惩治统计造假的法律意识。以“法律九进”为抓手，大力开展洱海保护、脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控等法治宣传教育。先后深入洱海流域环湖村镇、学校、企业开展大理州自治条例、单行条例和地方性法规宣传教育2000余次，发放宣传材料42万份；结合“脱贫攻坚”，助推法治扶贫，启动 “万人进千村帮万户”工程，全州广大法律服务工作者挂钩各县（市）、乡镇、村社，为人民群众提供“线上线下”精准法律服务；大力开展扫黑除恶专题法治宣传，编印扫黑除恶知识读本29万册，发放宣传材料240万份，设置扫黑除恶展板、宣传栏7000多块，悬挂宣传标语6万余条。
今年以来，在疫情防控期间，大理州切实按照“谁执法谁普法”、媒体公益普法责任制要求，充分利用多种形式开展阵地化网格化宣传，取得较好普法效果。
加强阵地建设 营造法治氛围
着力打造普法新阵地。五年来，大理州因地制宜，突出特色化、亲民化，在全州打造法治公园、法治长廊、法治大道等法治文化阵地。结合脱贫攻坚，探索建立州、县、乡、村四级法治文化示范点，使法治文化不断向乡镇、村社延伸。
着力探索普法新模式。整合普法资源，充分利用大数据、云计算、多媒体等技术开展法治宣传教育，提升普法工作的精准性、实效性。构建“互联网+普法”新平台，开通普法微信公众号、普法微博，使用“12348”法律服务机器人推广“指尖上的普法”，深入推进公共法律服务实体平台和网络平台一体化建设。截至目前，全州150余台“12348”法律服务机器人运用于各级政务（便民）服务中心、社区、学校、公共法律服务中心和乡镇司法所。创办《法治大理》季刊，组建大理州律师协会法治宣讲团，深入到乡村、社区、学校、企业等开展法治宣讲。
着力开展民主法治创建。全州7个村（社区）被评为“全国民主法治示范村（社区）”，31个村（社区）被评为“云南省民主法治示范村（社区）”，创建州级以上“民主法治村（社区）”701个，通过民主法治创建，使基层民主法治建设延伸到乡镇，基层依法治理更加完善。
全州普法工作成效显著
五年来，通过各级各部门的探索实践，大理州“七五”普法工作取得了明显成效，特别是法治宣传教育形式新颖、亮点纷呈。
推行普法新举措。大理州紧密结合自治州特点，更加突出民族自治条例、洱海保护条例等法规宣传，特别是围绕州委州政府工作重点，通过开展洱海保护治理“八个一”法治宣传，大力推动洱海保护、生态环境整治工作，地方条例法治宣传效果明显。
打造普法新品牌。在全省首创开展“法治乡镇”创建活动，命名“法治乡镇”70个。不断探索民族普法新途径，充分依托白族“大本曲”“法治花灯小戏”“白曲宣讲团”等大理民间艺术文化，在全州开展形式多样的法治宣传教育。大理州运用“五用工作法”开展法治宣传教育的模式，被中央电视台拍摄为专题片播出。
创建普法新阵地。不断加强阵地建设，着力打造群众看得见、听得到的普法新阵地。先后建成宾川宪法宣传广场、永平法治文化长廊、大理喜洲法治一条街和云龙新胜村少数民族法治文化广场等法治文化阵地，同时，在巍山县回族聚居区东莲花村建成宗教法治宣传示范点，率先在全省探索出一条“法律进宗教场所”新路子。2018年，在州实验小学建成全国法治宣传示范教室，教育部第三届“学宪法 讲宪法”活动在该校圆满举办，普法宣传阵地建设异彩纷呈，全州法治氛围浓厚。
培养普法生力军。更加重视普法队伍建设，组建以法学专家、老干部、青年志愿者、妇女等人群为主的普法讲师团，各县市均成立了妇女法治宣传文艺队、金花法治宣传队。弥渡县创设班级“法治委员”，担任青少年法治宣传教育的通讯员、联络员、讲解员，开拓了青少年法治宣传教育新局面；州中级人民法院与中国政法大学、西南民族大学等知名大学共同举办四期“法律职业共同体建设暨司法文化讲坛”，培养出一批法治素养高、法律专业强的普法宣讲员。
涌现普法新典型。五年间，通过创新宣传方式，深入推进法治宣传教育活动，普法宣传涌现出一批批先进典型，法治之光闪耀白州。2017年剑川县检察院办理的生态环境领域行政公益诉讼案，被最高人民法院作为全国环境资源审判保障长江经济带高质量发展十大典型案例之一推广并发布。大理财校同州中级人民法院联合开展“阳光司法进校园庭审活动”，中央电视台法治频道《庭审现场》和央视《今日说法》对此次庭审活动作了深度报道。
今后，大理州将认真总结“七五”普法经验，科学谋划“八五”普法规划，以维护人民群众利益为根本，以维护社会公平正义为目标，以更高起点、更高标准、更实措施提高全民法治意识，为建设美丽幸福新大理提供坚强的法治保障。
记者 周惠琼 通讯员 赵青 苏满坤
