云南：落实降低社会保险费率政策助力稳增长大局
2019年，按照《国务院办公厅关于印发降低社会保险费综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）精神，我省及时出台了《云南省人民政府办公厅关于印发云南省降低社会保险费率实施方案的通知》（云政办发〔2019〕48号），通过实施新一轮降费率、调基数政策，全省1月至9月共减轻企业和个人社保缴费负担58.69亿元（仅5-9月新一轮降费启动后减少企业负担49.14亿元），其中养老保险46.82亿元，工伤保险2.12亿元，失业保险9.75亿元。预计2019年全年将减轻企业社保缴费负担74.5亿元，其中养老保险约59亿元，失业保险约13亿元，工伤保险约2.5亿元，将惠及全省约10万户企业、140多万企业职工、70多万灵活就业人员及个体工商户从业人员。
提高政治站位，加强组织领导
2018年以来，省人力资源社会保障厅坚持把贯彻落实党中央、国务院减税降费系列决策部署作为重大政治任务，作为应对云南经济发展形势、深化供给侧结构性改革的重要举措，作为惠企裕民促发展的大事好事，扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。成立了由主要领导任组长的降费减负工作领导小组，多次召开党组会、厅长办公会传达学习减税降费相关文件精神，专题研究减税降费政策措施，从组织领导上保障了减税降费政策的落实落细落地。
超前研究谋划，及时出台政策
结合2018年12月国家相关部门《关于降低社会保险费率综合方案（征求意见稿）》，省人社厅、财政厅、税务局、医保局提前研究我省的贯彻实施意见。为确保5月1日起实施新一轮降费率、降基数政策，省政府于4月30日印发了《云南省降低社会保险费率实施方案》，决定从2019年5月1日起，养老保险单位缴费比例降至16%，继续阶段性降低失业、工伤保险费率至2020年4月30日，即失业保险执行1%的总费率（单位0.7%，个人0.3%），工伤保险按基金累计结余可支付月数分别下调20%、50%；从2019年5月1日起，调整社保缴费基数，以我省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限。随后，省直相关部门及时下发了《关于贯彻落实<降低社会保险费率实施方案>的通知》（云人社发〔2019〕18号）和《关于公布2019年度全省职工基本养老保险相关参数的通知》（云人社发〔2019〕19号），进一步细化了降费减负政策措施，公布了2018年度全省在岗职工年平均工资标准、城镇单位就业人员年平均工资标准和全省企业退休人员年平均基本养老金标准，有效推动我省降费政策的贯彻落实。
提前做好准备，完善系统经办
省人力资源社会保障厅提前安排部署，4月22日完成了降费率的参数维护，确保从5月1日起按照16%费率下达征缴计划；5月底社平工资公布后，6月初就完成了缴费基数上下限政策（设立了27档缴费基数）的系统维护并开发了清算业务功能，下发了《关于降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例有关事项的通知》（云社险通〔2019〕4号）和《关于认真执行调整社保缴费基数政策有关工作的通知》（云社险发〔2019〕9号），为组织缴费清算和落实调整缴费基数政策奠定了基础。利用数据省集中优势，分析省市县各级社保机构政策落实进度，针对政策落实中存在问题下发了《关于认真执行调整社保缴费基数政策抓紧完成2019年启用社平工资工作的通知》（云社险函〔2019〕24号），要求各地限期完成政策落实工作，做到事前有部署、事中有监督、有整改，确保了政策全面落实落细落地。
加强部门协作，统筹推进改革
在推进落实降费减负政策过程中，省人社厅、财政厅、税务局、医保局始终加强协调配合，建立了贯彻落实降低社保费率工作联席会议制度，已召开两次联席会议，统筹做好降低社保费率相关工作，及时协调处理工作中的重点、难点问题。联合省财政厅成立降费减负工作专班，具体研究制定配套政策，精准分析研判实施社保降费对各类社保基金运行影响，协调解决工作中遇到的问题。
强化宣传引导，提升政策知晓度
全省人社、财政、税务、医保部门或单独或联合密集开展了一系列政策宣传活动，全方位、多形式向全社会特别是企业和参保人员宣传社保降费减负政策。先后利用各类媒体公开发布政策解读、在门户网站设置宣传专栏、集中力量开展宣传月活动、针对参保企业开展降费成果宣传、联合相关部门召开新闻发布会、走进电视台在线访谈、组织相关部门工作人员在城市广场开展现场解答等，有效提升了社保降费减负政策知晓率、覆盖面。
我省降低社会保险费率工作，在全省各级人社、财政、税务等部门的共同努力下，党中央国务院降费减负的有关政策得到全面落实，成效明显，使企业社保缴费负担有实质性下降，灵活就业人员和企业职工也感受到缴费负担减轻了，社会反响很好。
下一步工作，我们将按照省委省政府的要求，全面贯彻落实好降费减负政策，加强与财政、税务等部门的配合，共同研究解决工作中遇到的困难和问题，推动社保降费政策落实落细落地。我们将进一步加大宣传力度、拓展宣传渠道，使党中央国务院对广大人民群众的关怀深入人心，为助力我省稳增长和经济社会发展做出应有贡献！
