云南省人社厅深入推进“放管服”改革整体提升便民服务水平

云南省人力资源和社会保障厅深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于“简政放权、放管结合、优化服务”的决策部署，把深化“放管服”改革列为“一把手”工程，不断优化服务，提升质量，着力打通便民利民惠民“最后一公里”，切实增强群众的获得感幸福感。

简政放权促改革

一是按照权责一致原则，根据机构改革及职能划转情况，动态调整权责清单，年内减少行政权力事项87项，保留82项，精简比例达51.47%。二是按照“对标国家”及“五级十二同”的标准，开展了政务服务事项“一网通办”标准化梳理，基本实现全省人社服务均等化。三是持续开展减证便民行动，探索通过部门间信息共享、网络核验、告知承诺制等办理方式替代开具证明，让群众和企业少跑腿、部门和数据多跑路。四是推行“多证合一”商事登记制度改革，建立了省、州（市）、县（市、区）三级人社部门企业基本登记信息和备案信息共享机制，简化了手续，大幅压缩了企业开办、注销时间。五是将培训合格证书发放权限下放到州市、县级人社部门和职业培训机构，进一步简化取证流程、缩短取证时间。六是取消了定点培训机构备案登记和认定。七是探索“要素式”案件办理模式，简化了庭审程序，提升了办案效率。八是公布了《云南省专业技术职称评审委员会目录》，实行了清单式管理，避免职称申报评审过程中“来回跑”。九是集中推送人社领域17项政务服务数据、12个电子证照数据和2项政务业务办件数据，以及万余条监管类数据。

放管结合促活力

一是出台了《关于全面提升人社服务质量的实施意见》《深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作和审批服务便民化工作的实施方案》《厅落实云南省深化“放管服”改革“六个一”行动工作方案》和《厅关于做好人力资源社会保障领域简政放权放管结合优化服务改革工作的实施方案》，进一步压实责任。二是积极推动政务服务事项“一网通办”标准化梳理工作，在268项全省人社系统政务服务事项中，推动246项实现“一网通办”，占比91.79%，推动161个事项进入“一部手机办事通”，占比60.07%。三是进一步整合柜台建设，科学设置经办窗口，规范业务流程和标识标志，认真落实首问办结、限时办结、一次性告知、挂牌上岗等工作制度。四是构建了“劳动保障监察举报投诉省级联动处理平台”，实现全省联动。五是按属地审核提前退休，分别由省、州（市）人社部门核准。六是规范享受政府经费补贴机构管理，建立了定期评审和退出机制。七是认真落实“双随机一公开”制度，在“云南省人力资源社会保障双随机抽查系统”和“信用中国（云南）”网站及时公布重大劳动保障违法行为、“黑名单”等信息，构建诚信激励和失信惩戒机制。

优化服务为群众

一是推动“互联网+人社”服务，云南人社微信公众号、12333咨询服务热线、政务APP等渠道，让群众办事更方便、更快捷。积极配合省政府推行“一部手机办事通”。二是依托云南社保综合缴费管理平台，实现了全省129个县（市、区）社保缴费、待遇领取等“网上办”。推广电子社保卡应用，全省签发电子社保卡173万张，网上办事更加“短平快”。三是取消社保待遇资格集中认证方式，采取信息比对认证、生物特征识别认证以及上门认证等新型认证方式，使老年人等特殊人群少跑腿。四是继续落实降费减负政策。2019年1至9月，全省通过落实降费率、调基数等政策，共减轻企业社保缴费负担48.72亿元，进一步为企业运营减轻负担。五是积极化解小微企业创业担保贷款方面融资难融资贵问题。2019年以来，全省创业担保贷款共扶持小微企业160户，发放贷款3.6亿多元，吸纳就业3700余人。六是积极推进全省公共就业服务信息系统建设和应用工作，提升公共就业服务信息化水平。七是举办云南国际人才交流会暨企业高端人才招聘会，为全省135家企业选聘高层次专业人才。八是上线云南省社会保险网上大厅系统，全面实现企业职工养老保险、工伤保险、灵活就业人员养老保险、城乡居民养老保险在线办理。