“感情好不好，不在酒上找；感情深不深，不在酒上拼”“理性饮酒不劝酒，文明酒桌真朋友”……这是临沧市凤庆县勐佑镇习谦村当地一家村民为儿子举办婚礼宴席的现场，负责帮助其打理宴席的“置客老总”提醒前来参宴的宾客要文明饮酒，珍爱健康，共创平安。

近年来，红白宴请、群众聚会、民俗活动等群众性活动增多，涉酒警情多发高发，因过量饮酒、强行劝酒等不当行为引发的打架斗殴、寻衅滋事、家庭暴力、故意损毁财物、酒驾醉驾等案事件时有发生，给人民群众生命财产安全带来严重影响。如何破解这一系列难题？

凤庆县公安局因势而谋、应势而动、顺势而为，深入践行和发展新时代“枫桥经验”，树牢主防理念，探索预防警务，出实招、谋新招、亮硬招，创新推出“一支队伍常提醒、一套机制提效能、一组标语记心间、一条约定化为行”“四个一”工作法，推动基层社会治理从被动管理、事后处置向主动治理、事前防范转变，全力打造以防范治理涉酒风险隐患为着力点的“醒酒行动”凤庆样板。

一支队伍常提醒

“之前，派出所找我们商量，说村里醉驾酒驾多，多在宴会上宣传提醒一下，我觉得这个好，喝酒大意不得，就接受了”，村里的“置客老总”老曹说。

基层事务繁杂琐碎，群众是基层治理的“源头活水”。为积极预防和处理涉酒风险隐患，共同治理农村地区涉酒案件多发问题，勐佑镇因地制宜，深挖人才资源，充分发挥老党员、老教师、致富能人、退伍军人等群体地熟、人熟、事熟和深受群众信任的优势，在每个自然村组建家门口的小队伍，每支队伍由3至5人的“置客老总”组成，明确分工，在人员聚集场所对重点涉酒高危风险进行排查、开展法治宣传和违法风险提醒，将文明饮酒的社会新风尚向身边人宣传，引领村民将涉酒风险防范内化于心、外化于行，形成“一人带一户，一户带一组，一组带一村”的辐射带动效应，从源头上预防和减少因过量饮酒导致的治安、刑事、恶性案件和安全事故。

“要不是‘置客老总’及时阻止我驾车，我都不知道会发生什么事，后果不堪设想”。回想起当天的情形，勐佑镇的杨小五还心有余悸。原来，杨小五当天去邻村的杨三家做客，遇到一帮朋友，一高兴就喝忘了形，都不知道自己在哪儿，在干什么，可他还是掏出车钥匙准备开车回家。“你喝了酒，不能开车！”“置客老总”张强看到摇摇晃晃的杨小五，劝阻他不要酒驾，但杨小五根本不听劝，执意要开车回家，还辱骂张强，情急之下，张强一把抢过杨小五的车钥匙，坚决不让他开车，并且果断拨打了派出所报警电话求助。“你做得很对，一旦他酒驾上路，后果不堪设想”‍。出警的警员对张强进行了表扬，同时对杨小五进行了批评教育，并联系到了杨小五的朋友，交由其朋友带回家。“幸好当时'置客老总'及时劝阻，没有酿成事故，现在我酒后不仅不开车了，只要和朋友们一起吃饭，我也会制止他们酒后开车。”

一套机制提效能

“通过建立宴请事前告知、事中监督、事后回访的涉酒风险干预管控机制，由客事主办方事前告知村委会、村委会组织'置客老总'开展涉酒风险研判，在事中进行监督提醒，并将相关情况及时报派出所，派出所根据情况适时进行回访，形成闭环管理，促进全镇形成文明、健康、理性饮酒的良好风尚，为全市开展‘醒酒行动’提供了可复制、可借鉴、可推广的新鲜经验。”勐佑镇副镇长、派出所所长肖云说。

深化实践探索，向内挖掘人才资源，激发内生动力，这是洛党派出所治理涉酒风险隐患的一条秘诀。“我们组织民辅警和‘置客老总’对辖区喝酒成瘾、酒精依赖者进行走访摸排，与其签订《安全责任书》，将其纳入重点人员管理。根据喝酒成瘾、酒精依赖者的家庭情况，特邀其家属或亲朋邻居、小组干部为其醒酒监督员，在其酗酒时进行劝导，对不听劝告的，报告派出所；对有违法行为的，及时查处；对没有违法行为的，在家属自愿的前提下，及时送医戒酒”。洛党镇副镇长、派出所所长罗雪玻说。

基层是社会治理的最末端、服务群众的最前沿，如何做到收集问题更全面、解决问题更高效？

小湾派出所锚定涉酒治安风险重点人、关键地、突出事，坚持防范治理涉酒风险隐患、打击整治涉酒违法犯罪两条主线并行，发动12个村民委员会与红白宴请、群众聚会、民俗活动等宴请组织者签订《宴请安全责任书》，适时对全镇152名置客老总开展业务培训，小结工作开展情况，分析查找存在的风险隐患和工作中遇到的困难及问题，确保辖区每场客事都能得到醒酒宣传和对潜在的涉酒风险进行及时劝导制止。

一组标语记心间

“你醉车醉，一路摇摇欲坠，你睡车睡，幸福支离破碎”“明知驾车还劝酒，绝对不是好朋友”……根据辖区各村寨的具体情况，组织民辅警、民间段子手、“置客老总”等精心编写通俗易懂、贴心温暖的安全警示标语，在客事现场、重点场所、交通要道等醒目位置张贴，利用农村“大喇叭”收听便捷、传播迅速、覆盖面广、感染力强等优势，定期进行播放，让群众一目了然、熟记于心，在潜移默化中起到了提示和警醒的作用，让一句句嘱咐在村村寨寨暖意满怀，一句句叮咛在家家户户深入人心。

“现在村子里不管哪家办事，‘置客老总’规劝客人文明理性饮酒已经成为每场客事必不可少的环节。听着耳熟能详的词句，其实大家早已经把它落实到了日常的习惯和行动中。”村民杨强说。

一条约定化为行

“我们依托新时代文明实践阵地，充分发挥村民自主议事功能，将传统文化形式与现代乡村治理模式相融合，协调相关部门要求各村、社区将防范治理涉酒风险纳入村规民约，通过村民共商、共建、共守、共享，推动村民将涉酒风险防范内化于心、外化于行，‘约’出了基层治理乡风文明新气象。”凤庆县公安局副局长杨德富说。

“一天一个样，一年大变样。”勐佑镇习谦村党总支书记说：“我们每年通过议事协商修订村规民约，将文明科学理性饮酒纳入其中，提醒大家共同遵守共同监督，群众思想转变了，村子饮酒的社会风气大变样，家庭矛盾越来越少，邻里生活越来越和睦，酗酒闹事、酒后驾车等大幅减少。”

社会治理是一个系统工程，需要全社会共同参与。在全县13个乡镇189个村（社区）组建1900余人以“置客老总+”模式为主的志愿者队伍开展“醒酒行动”，参与基层治理、维护社会和谐，推动形成党政主导、公安搭台、社会协同、群众参与的警务工作模式，只是凤庆县公安局激活基层治理神经末梢，推动基层社会治理提质增效的一个缩影。

凤庆县公安局将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力在推进中国式现代化基层治理中走在前作示范，以“醒酒行动”为牵引，不断延伸基层警务工作触角，使基层治理更加有力、服务群众更加到位、基础工作更加扎实，平安凤庆成色更耀眼、公安之治底色更厚重，让人民群众的获得感更加持续、幸福感不断提升、安全感更有保障。