玉溪华宁县“四措并举”推进信访工作法治化

2024年以来，玉溪市华宁县按照上级信访工作法治化要求，依托“如家信访窗口”建设，在接访窗口全力打造“走访终点站”，努力让群众诉求在县域范围内得到妥善解决，防止社会风险外溢，切实推进信访工作法治化。

健全工作机制，整体联动推进。认真贯彻落实党中央对加强和改进人民信访工作作出的重要决策部署，全面落实《信访工作条例》，把信访工作法治化融入县委信访工作联席会议工作规则，理顺信访工作体制机制，规范和加强新时代信访工作。按照“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访责任制，指导全县5个乡镇（街道）建立完善信访工作联席会议机制，构建起信息共享、联络协调、调研会商、重大信息报送等机制。

强化源头治理，压实工作责任。严格落实党政领导干部“大接访、大下访”常态化机制，重点加强重复访、越级访治理，加大房地产、交通、教育、水利等领域信访突出问题和信访积案化解力度。坚持运用法治思维化解信访矛盾，注重信访信息综合分析研判，及时发现苗头性倾向性问题，精准分析形势，提前化解疏导，避免矛盾激化、减少矛盾上行。认真落实县级领导包案机制，持续建立起包案领导负总责，主管部门亲自抓，乡镇（街道）村（社区）协同抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导包案制度和工作格局。

规范受理办理，依法规范处理。坚持来访必登，严格按规定向信访人出具告知单，向办理机关、单位发放转送单、交办单。对“三个不予受理”和“两个不再受理”的信访事项，在出具告知书的同时，重点做好政策解释、思想疏导、教育稳控和困难帮扶等工作，最大限度打开心结。严格落实首接首办责任，谁登记（接谈）、谁首办、谁负责，一盯到底，做好跟踪督促化解工作。将信访诉求依法分类处理贯穿于信访问题办理全过程，及时印发《信访件办理文书模板》，对初次信访事项加大交办督办回访问效力度，确保一次性化解率稳步提升。印发信访法治化工作指南和“路线图”“导引图”等，督促相关职能部门按照要求依法分类处理信访诉求。认真落实“三次见面”“两次回访”工作要求，开展政策宣传和思想疏导，群众满意率不断提升。

严肃监督追责，依法维护秩序。切实落实“三项建议权”，把明责、尽责、追责贯穿于信访工作各环节、全过程，层层推进、落实落细信访工作监督追责法治化，确保信访工作领导有方、措施有力、落实有效。对久拖不决、群众反映强烈、社会关注度高的重大疑难复杂信访问题，列入重点督查督办范围，坚持把监督追责贯穿信访登记、受理、办理各环节和全过程，通过约谈、通报等方式，压实各级各部门信访工作责任。同时，对于信访活动中或以信访为名实施各种违法犯罪的行为，依法进行打处，坚决遏制以闹求解决、以访牟利、无理缠访闹访等现象，维护正常信访秩序。积极开展《信访工作条例》法治宣传，把法治宣传教育贯穿信访工作全过程，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

2024年，华宁县获评全国信访工作示范县。全年共转交办信访件279件次，其中，转交办国家信访局登记件50件次、省信访局登记件50件次、市信访局登记件52件次、县信访局登记件127件次。乡镇（街道）登记自办信访件21件次，县级及以下机关登记占比56%，全县信访形势总体平稳可控，信访上行情况得到有效遏制，重复信访和赴省进京访明显下降，信访工作法治化成效明显。